北京凯艺玩具有限公司的廖副总近日告诉记者，受国际市场需求下滑以及国内外综合因素的影响，今年以来凯艺公司对欧玩具出口已经比去年同期减少了约一半。她认为，7月1日欧盟《关于在电子电气设备中限制使用有害物质指令》（RoHS)的实施，对本已饱受原材料涨价、电力不足等冲击，利润已经很薄的玩具出口企业而言更将是雪上加霜。由于今后所有在欧盟市场上出售的玩具不得使用铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯6种有害物质，无疑将大大增加企业玩具出口的成本。有专家预计，RoHS指令实施后，我出口企业玩具生产原料的成本将每吨增加3000多元。

　　欧盟壁垒层层高筑

　　记者了解到，欧盟新规对我国玩具企业的挑战还不仅限于此，其技术性贸易壁垒正越筑越高。欧盟将于明年1月起开始执行的关于邻苯二甲酸酯（通常用于塑制品的软化剂）的新指导标准，又将限制在儿童玩具和服装及所有可能被放入口中的物品中使用包括邻苯二甲酸二己酯在内的6种成分，并将取代欧盟各成员国实施的不同的对邻苯二甲酸酯的强制执行标准。欧盟新版《玩具安全指令》也要求玩具必须符合欧盟新的化学品政策REACH，这项政策改变了原来由管理机构确认的规定，要求生产者自己提出无害的证据。欧盟的一系列新规都将给我国输欧玩具增设一道道新的门槛。更为严峻的是，今后我出口玩具只要在欧盟某一成员国受阻就意味着将失去整个欧盟市场。

　　据廖副总介绍，事实上，欧盟正式实施RoHS指令之前对我出口玩具早已实行了严格的检测标准，各出口企业纷纷采取了积极的应对措施。北京凯艺公司在玩具生产中已经考虑到要尽量避开使用含有被限制物质的面料，并正在开发新的玩具品种。

　　从今年的玩具出口情况看，欧盟贸易壁垒对我玩具出口的影响已经显现。来自宁波海关的数据显示，前两个月宁波口岸对欧盟的玩具出口增幅回落了50.31%，其中2月份负增长24.15%。

　　原料价涨削弱竞争力

　　我国是世界最大的玩具制造国和出口国，生产的玩具约占全球市场70%以上。欧盟是继美国和香港地区之后我国内地玩具出口的第三大市场，欧盟每年进口玩具60亿至90亿欧元，其中66%至80%来自中国。但是，目前我国玩具产业结构脱节于国际市场需求、产品技术含量不高以及知名品牌缺失的现状，造成我国玩具出口竞争力不强。据福州海关人士介绍，目前欧美等发达国家的成人玩具、高科技电动玩具等智力开发类玩具的需求日益加大，而从福建前4个月玩具出口统计看，虽然高技术含量的品种出口有所增长，但技术含量不高的其他类玩具仍是玩具出口的主体，占同期玩具出口总值的51.78%。

　　有玩具生产企业向记者反映，今年玩具的生产和出口可谓举步维艰。国际油价的持续高企，带动了与石油相关的原材料价格的上扬，以塑料材料为例，一般一件玩具中的塑料成本大约占到总成本的60%至70%，而目前的塑料价格已经较年前上涨了30%至40%。虽然原材料成本提高了，但玩具生产企业为了拉住客户，轻易不敢提高产品的定价，而且在玩具贸易中，采购商与生产企业签订的往往是固定价格合同，这就意味着厂家要承担原材料价格上涨的风险。据了解，今年春季广交会上玩具报价的上涨幅度仅为5%左右，生产企业根本无法消化上涨的成本，使利润受到极大的挤压。有人算了一笔账，目前我国玩具行业的利润率普遍只有5%至8%。

　　行业洗牌加速

　　面对欧美的技术性贸易壁垒，为了保障我国玩具的安全性和减少出口玩具在欧美受阻，国家质检总局、国家认监委决定于今年3月1日起，对童车、电动玩具、弹射玩具、娃娃玩具、塑胶玩具、金属玩具6类玩具产品实施强制性产品认证（即3C认证）；自2007年6月1日起，上述产品凡未获得强制性产品认证证书和未加中国强制性认证标志的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。

　　但这些强制性产品认证措施的实施，无疑会对已处于亏损边缘的玩具企业，特别是多数中小型企业带来不小的冲击。今后玩具生产商在产品出厂前还要额外为每件玩具支付一笔检测费，这笔费用对于利润本来就相当微薄的玩具企业而言不能算是一个小数，无力竞争的中小玩具企业面临的只有倒闭或被迫转产，这也将进一步加速我国玩具行业的洗牌。

　　国内一些大的玩具生产企业对3C认证还是持欢迎态度的，他们认为这将有利于提高我国玩具产品的设计水平和制造水平，提高玩具产品的安全性，进而突破欧盟的贸易壁垒，增强我国玩具产品在国际市场的竞争力。

　　有关专家提醒玩具出口企业，面对新的贸易壁垒，仅依靠低成本是不可行的，应未雨绸缪，积极利用国际标准和技术创新生产高附加值的玩具产品，研发环保替代品。企业要多元开拓出口市场，加强预警监测工作，规避贸易风险。同时，我玩具行业须警惕欧盟新标准可能引起的连锁反应，如果美国、日本等国家纷纷效仿欧盟禁令，我国玩具业出口遭受的损失将更加惨重。